Технологический стандарт

Материал из Пиратская партия России
Перейти к: навигация, поиск

Технологический стандарт содержания и пользовательских интерфейсов для государственных сайтов в части характеристик, не регулируемых законом.

Данный стандарт разработан в связи с выполнением проекта по  мониторингу государственных сайтов
Internet1.jpg

Введение

Современные Веб-технологии делают возможным наладить информирование граждан в полном объеме через сеть Интернет. Они также позволяют наладить современную и технологичную обратную связь с гражданами на местном, региональном и федеральном уровне.

Создание эффективного электронного правительства требует открытости, прозрачности, а также желания власти сотрудничать со своими гражданами. Кроме этого, необходимо учитывать особенности граждан, поскольку по-настоящему эффективное электронное правительство должно удовлетворять потребности максимально широкого круга лиц. Мы предоставляем этот документ с указаниями всем органам государственной власти и требуем его исполнения. В данном документе не указано, какую информацию государственные органы должны публиковать на своих веб-сайтах. Это регулирует Федеральный закон №8. Мы же говорим, как должна предоставляться эта информация для более легкого поиска, распространения, анализа гражданами с учетом особенностей современных технологий и требований граждан.

Мы специально старались не придерживаться официального языка, поскольку неформальный язык позволяет более четко описывать культурные и этические аспекты отношения чиновников, ответственных за публикацию информации и ведения веб-сайтов, к гражданам. То состояние веб-сайтов и та информация, а также тот вид, в котором она представлена, позволяет судить об отношении депутатов к своим избирателям, чиновников к гражданам, которым они обязаны служить. Ненадлежащее и неудобное исполнение веб-сайтов, неполная и бесполезная информация, говорит о наплевательском отношении чиновников к гражданам. Как следствие, либо сами чиновники и депутаты должны задуматься и вспомнить, для чего они занимают свои места, а если они не вспомнят, то вышестоящие служащие обязаны предпринять меры по увольнению чиновника со своей должности. Именно так должны поступать легитимные чиновники и легитимная власть.

Общие требования

Общие требования, которые предъявляются ко всем государственным сайтам, как исполнительной, так и законодательной власти, описывают те технологические и информационные составляющие сайтов, которые способны обеспечить более легкий поиск информации, возможность для граждан отправить обращения в органы власти, удобные механизмы поиска на сайте, удобство использования информации, в т.ч. людьми с ограниченными способностями. Кроме тех механизмов, которые возможно описать, также при разработке сайта необходимо учитывать, что дизайн не должен быть трудно воспринимаемым для человека, нахождение основных элементов и содержание меню должно быть интуитивно понятным.

Технологичность

Раздел «Технологичность» включает в себя критерии, обеспечивающие надлежащее индексирование сайтов поисковыми системами, возможность агрегирования новостей и событий в автоматическом или полуавтоматическом режиме, равные возможности для пользователей различных браузеров — идентичное и полное отображение информации.

  • RSS-ленты

Необходимо наличие возможности подписки на ленты RSS.

RSS — семейство XML-форматов, предназначенных для описания лент новостей, анонсов статей, изменений в блогах и т. п. Информация из различных источников, представленная в формате RSS, может быть собрана, обработана и представлена пользователю в удобном для него виде специальными программами-агрегаторами или браузерами.

В разных версиях аббревиатура RSS имела разные расшифровки:

  1. Rich Site Summary (RSS 0.9x) — обогащённая сводка сайта;
  2. RDF Site Summary (RSS 0.9 и 1.0) — сводка сайта с применением инфраструктуры описания ресурсов;
  3. Really Simple Syndication (RSS 2.x) — очень простой сбор сводной информации.

Обычно с помощью RSS 2.0 даётся краткое описание новой информации, появившейся на сайте, и ссылка на её полную версию.

Использование данной технологии позволяет гражданам получать информацию об обновлении сайта не заходя на сам сайт, более просто и удобно агрегировать информацию с разных сайтов.

  • favicon.ico

Favicon — значок веб-сайта или веб-страницы. Отображается браузером в адресной строке перед URL страницы, а также в качестве картинки рядом с закладкой, во вкладках и в других элементах интерфейса.

Позволяет быстрее находить нужную закладку в списке закладок, RSS, выдаче поисковых систем.

Наличие этой иконки является правилом хорошего тона и желательно на сайте.

  • Robots.txt

Стандарт исключений для роботов (robots.txt) — файл ограничения доступа к содержимому роботам на http-сервере. Файл должен находиться в корне сайта (то есть иметь путь относительно имени сайта /robots.txt). При наличии нескольких поддоменов файл должен располагаться в корневом каталоге каждого из них. Данный файл дополняет стандарт Sitemaps, который служит прямо противоположной цели: облегчать роботам доступ к содержимому.

Стандарт используется большинством известных поисковых машин.

Файл robots.txt используется для частичного управления индексированием сайта поисковыми роботами. Этот файл состоит из набора инструкций для поисковых машин, при помощи которых можно задать файлы, страницы или каталоги сайта, которые не должны индексироваться.

Файл robots.txt может использоваться для указания расположения файла и может показать, что именно нужно, в первую очередь, проиндексировать поисковому роботу. Использование данного файла обязательно для обеспечения поисковых систем необходимыми инструкциями по индексированию для правильного отображения в результатах поиска и сокрытия страниц, на которых может храниться персональная информация пользователей (например, отправка обращений)

  • Sitemap

Sitemaps — это XML-файл с информацией для поисковых систем о страницах веб-сайта, которые подлежат индексации. Sitemaps может помочь поисковикам определить местонахождение страниц сайта, время их последнего обновления, частоту обновления и важность относительно других страниц сайта для того, чтобыпоисковая машина смогла более разумно индексировать сайт.

Использование протокола Sitemaps не является гарантией того, что веб-страницы будут проиндексированы поисковыми системами, это всего лишь дополнительная подсказка для сканеров, которые смогут выполнить более тщательное сканирование сайта.

Наличие файла sitemap обязательно для сайта.

  • Удовлетворение стандартам HTML и CSS

Консо́рциум Всеми́рной паути́ны — организация, разрабатывающая и внедряющая технологические стандарты для Всемирной паутины.

W3C разрабатывает для Интернета единые принципы и стандарты, которые затем внедряются производителями программ и оборудования. Таким образом достигается совместимость между программными продуктами и аппаратурой различных компаний, что делает Всемирную сеть более совершенной, универсальной и удобной.

Следование стандартам по HTML и CSS позволит сайтам добиваться схожего отображения в разных браузерах страниц, т. е. обеспечить равный доступ до информации для граждан, пользующихся разными гражданами.


CSS — формальный язык описания внешнего вида документа, написанного с использованием языка разметки.
Преимущественно используется как средство описания, оформления внешнего вида веб-страниц, написанных 
с помощью языков разметки HTML и XHTML.
CSS используется создателями веб-страниц для задания цветов, шрифтов, расположения отдельных блоков 
и других аспектов представления внешнего вида этих веб-страниц. Основной целью разработки CSS являлось 
разделение описания логической структуры веб-страницы (которое производится с помощью HTML или других 
языков разметки) от  описания внешнего вида этой веб-страницы (которое теперь производится с помощью 
формального языка CSS). Такое разделение может увеличить доступность документа, предоставить большую 
гибкость и возможность управления его представлением, а также уменьшить сложность и повторяемость в 
структурном содержимом. Кроме того, CSS позволяет представлять один и тот же документ в различных 
стилях или методах вывода, таких как экранное представление, печатное представление, чтение голосом 
(специальным голосовым браузером или программой чтения с экрана), или при выводе устройствами, 
использующими шрифт Брайля.
HTML — стандартный язык разметки документов во Всемирной паутине. Большинство веб-страниц создаются 
при помощи языка HTML (или XHTML). 
Язык HTML интерпретируется браузерами и отображается в виде документа, в удобной для человека форме.

Обратная связь

Раздел «Обратная связь» включает в себя критерии, способствующие использованию гражданами механизмов обратной связи.

  • Форма обратной связи

В соответствии с законом об обращениях граждан должна быть форма обратной связи.

  • Комментарии

К новостям и событиям необходимо иметь на сайте возможность комментирования.

Социальность

В данном разделе описаны социальные механизмы веб-технологий, обеспечивающие возможность получения и распространения информации, используя социальные сети, плагины, а также наличие видеохостингов для получения аудио-визуальной информации.

  • Видеохостинги

На сайте либо на одном из существующих видеохостингах (Youtube.com, Rutube.ru) должны существовать каналы с хранением видеофайлов и возможностью онлайн просмотра.

  • Социальные сети

Необходимо наличие персональных страниц органа государственной власти в социальных сетях, таких как Вконтакте, Facebook, Twitter, куда транслируются обновления сайта.

  • Плагины социальных сетей

Возможность распространения новостей, используя социальные плагины, кнопки «Мне нравится», «Share» и т. д.

Минимальный набор необходимых соцсетей мы определили как: Вконтакте, Facebook, Twitter, Livejornal.

“Уважение” к гражданам

Данный раздел описывает технологии, которые позволяют более удобное использование сайта людьми с ограниченными способностями, возможность удобного использования сайта с помощью мобильного телефона, наличие подписки на новости и наличие у документов и новостей формы для печати. Данные технологии не являются ключевыми, но создают комфортные условия использования сайта.

  • Версии для слабовидящих

Необходимо наличие на сайте возможности как увеличить шрифт, так и повысить контрастность сайта. Подробнее о том, как сделать сайт удобным для лиц, ограниченных по зрению можно прочитать тут.

  • Мобильная версия сайтов

Необходима возможность в удобной форме работать с сайтом через мобильный телефон. Этот пункт достаточно важен, поскольку для большого количества людей доступен мобильный интернет, а проводной или беспроводной интернет не предоставляется как услуга в местах их проживания.

  • Версии для печати

Необходима и для документов, если они представлены прямо на сайте, и для новостей.

  • Подписка на новости

Должна существовать возможность подписываться на новости сайта с помощью электронной почты.

“Ненависть” к гражданам

Данный раздел содержит пункты, наличие которых вызывает у граждан сильный дискомфорт, сложности с работой на сайте или поиском информации на сайте.

  • Материалы 18+

Материалы, нежелательные для впечатлительных граждан, а также детей, не должны размещаться на сайте без предупреждения.

  • Графические форматы документов

Графические форматы документов не позволяют использовать документ для дальнейшего использования и обработки без перепечатки.

Все документы на сайте должны быть в текстовом формате, либо в распознаваемом PDF.

  • Условия использования информации

Все новости и документы, публикуемые на сайте государственных органах не подлежат защите авторских прав. Каждый сайт должен быть оборудован страницей «Условие использования информации» и не должен стоять копирайт, поскольку это грубейшее нарушение закона.

  • Поиск по сайту

На сайте должен быть удобный и функциональный поиск по всему сайту. Нахождение строки поиска не должно быть сложным.

Дополнительные требования к сайтам законодательной власти

Описанные ниже требования для сайтов парламентов показывают не столько культуру сайтостроения, сколько прозрачность самого парламента.

Информация о законотворческой деятельности

  • График заседаний

Гражданам должен быть представлен график предстоящих заседаний парламента, а также комиссий и комитетов, с указанием точных дат и времени.

  • Повестка сессии

Информация о том, когда будет рассматриваться определенный вопрос, в каком чтении, точные даты и время.

Информация о законопроектах

Данная группа критериев крайне важна для развития прямой демократии. Парламенты должны предоставлять возможность удобного изучения законопроектов онлайн, чтобы не нужно было скачивать документ, прежде чем с ним ознакомишься, название документа должно отражать его суть, а также должен быть виден путь прохождения законопроекта от внесения до вступления в силу.

  • Понятность названий законопроектов

Из названия законопроекта должно сразу быть понятно, о чем документ.

Примеры понятных названий:

- О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе»

- О внесении изменений в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации

Не понятные названия:

- О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

  • Информация о прохождении законопрокта

Хронология законопроекта: описание о внесении и прохождении законопроекта в парламенте, дате внесения, кто инициатор, заключения по законопроекту и т.д.

  • Текст законопроекта онлайн

Возможность посмотреть законопроект на странице сайта не скачивая его себе на компьютер.

  • Текст законопроекта в свободном формате

Возможность его скачать в формате odt для пользоваталей СПО.

Депутаты

Пока у нас не наступила прямая электронная демократия, мы вынуждены управлять нашей страной через депутатов. Поэтому для избирателей важно иметь информацию о возможности взаимодействия с депутатами.

  • График приема граждан депутатами

Когда, по какому адресу и какой депутат ведет прием граждан.

  • Описание округов депутатов текстом

Описание нарезки избирательных округов для возможности найти своего депутата, желательно с поисковой системой, по адресу.

  • Описание округов депутатов на карте

Графическое изображение деления избирательных округов.

Информация по голосованию

Мы как избиратели имеем право знать, как голосуют избранные нами депутаты по принимаемым законам.

  • Голосование

Наличие поименных данных о голосовании депутатов по законопроектам. Желательно, по возможности, данные по голосованию по фракциям.

Информация по заседаниям

И конечно же, мы хотим следить за деятельностью наших депутатов онлайн, и читать стенограммы их выступлений.

  • Наличие расшифровок заседаний парламента
  • Наличие online видео трансляции заседаний

Обязательно с кросплатформенным плеером, т.е. не только для Виндовз, но и Линукс и Мак ОС.

  • Наличие записей видео трансляции заседаний

Заключение

В результате исследования, которое проводилось параллельно с написанием стандарта, было выявлено, что все пункты соблюдаются теми или иными парламентами. Как следствие, можно заключить, что выполнение всех пунктов этого стандарта возможно. И поэтому необходимо.

Команда

В разработке документа принимали участие:

Павел Рассудов

Станислав Шакиров

Иван Бегтин